§ 45a-Anerkennung in Niedersachsen

§ 45a in Niedersachsen: Überblick

Ein Angebot zur Unterstützung im Alltag nach § 45a SGB XI entlastet pflegebedürftige Menschen und ihre Angehörigen — durch stundenweise Betreuung, Begleitung und hauswirtschaftliche Hilfe. Es ist kein ambulanter Pflegedienst und deckt weder medizinische Behandlungspflege nach SGB V noch die Prüfung durch den Medizinischen Dienst ab. Den Rahmen über alle Länder hinweg erklärt der Überblick Nach Landesrecht anerkannt.

Entscheidend für Niedersachsen: § 45a Abs. 3 SGB XI überlässt die Anerkennung ausdrücklich den Ländern. Es gibt keine bundeseinheitliche Regel, sondern 16 Regelwerke — mit erheblichen Unterschieden beim Schulungsumfang, bei der Fachkraft-Anforderung und bei den zulässigen Stundensätzen:

SH Schleswig-Holstein 120 UE MV Mecklenburg-Vorpommern 30 UE HB Bremen 30 Std. HH Hamburg 40 UE BB Brandenburg 30 Std. NW Nordrhein-Westfalen 40 UE

NI Niedersachsen 30 Std.

ST Sachsen-Anhalt 40 UE BE Berlin 30 Std. RP Rheinland-Pfalz 30 Std. HE Hessen 30 UE TH Thüringen 30 Std. SN Sachsen 40 UE SL Saarland 160 Std. BW Baden-Württemberg 40 UE BY Bayern 30 UE

• Schleswig-Holstein: 120 UE
• Mecklenburg-Vorpommern: 30 UE
• Bremen: 30 Std.
• Hamburg: 40 UE
• Brandenburg: 30 Std.
• Nordrhein-Westfalen: 40 UE
• Niedersachsen: 30 Std.
• Sachsen-Anhalt: 40 UE
• Berlin: 30 Std.
• Rheinland-Pfalz: 30 Std.
• Hessen: 30 UE
• Thüringen: 30 Std.
• Sachsen: 40 UE
• Saarland: 160 Std.
• Baden-Württemberg: 40 UE
• Bayern: 30 UE

Wert unter dem Kürzel = Mindestumfang der Basisschulung für beschäftigte Helfer in Betreuungsangeboten (ohne einschlägigen Berufsabschluss); Ehrenamt und rein hauswirtschaftliche Angebote sind vielerorts geringer angesetzt.

Zuständige Stelle & Antragsweg in Niedersachsen

Der erste Schritt ist immer, die für Ihren Sitz zuständige Stelle und das maßgebliche Regelwerk zu ermitteln. Für Niedersachsen gilt:

Die Angaben sind ein verlässlicher Startpunkt (Stand 07/2026) — Zuständigkeiten und Verordnungen ändern sich aber, und Details können sogar innerhalb eines Landes abweichen. Verbindlich ist allein die Auskunft der zuständigen Stelle in Niedersachsen; holen Sie sie vor Antragstellung ein.

Schulung, Fachkraft & Nachweise

Vier Bausteine tauchen in fast jedem Landesrecht auf: ein schriftliches Konzept mit Leistungen und Preisen, die Schulung der Helfer, ein ausreichender Haftpflicht-Versicherungsschutz und die fachliche Anleitung durch eine Fachkraft. So füllt Niedersachsen sie konkret aus:

Anforderung	So regelt es Niedersachsen
Basisschulung der Helfer	Mindestens 30 Zeitstunden Schulung durch eine Fachkraft, davon bis zu 25 % selbstgesteuertes Lernen, plus ein Erste-Hilfe-Kurs, der nicht älter als 5 Jahre ist (§ 1 Abs. 3 AnerkVO SGB XI, Fassung 18.09.2025).
Fachliche Anleitung (Fachkraft)	Ja: mindestens eine Fachkraft für die fachliche Anleitung und Unterstützung der Helfer (§ 1 Abs. 1 Nr. 5) — u. a. Pflegefachpersonen nach PflBG, Heilerziehungspfleger, Ergotherapeuten, Ärzte, Sozialarbeiter und -pädagogen, Gerontologen, Meister der Hauswirtschaft (§ 1 Abs. 4).
Vergütungsgrenze	kein fester Satz — Grenze: Preise vergleichbarer Einrichtungen (Details im Abschnitt Vergütung & Höchstsätze)
Antragsweg	Formular ans LS (auch per E-Mail) (Details im Abschnitt Zuständige Stelle)

Häufig kommen weitere Nachweise hinzu — Gewerbeanmeldung, erweiterte Führungszeugnisse, Musterverträge, teils die IK-Nummer schon im Antrag. Welche Unterlagen konkret verlangt werden, steht im Regelwerk und in den Merkblättern der Stelle. Eine ausführliche Checkliste finden Sie unter Voraussetzungen zum Gründen.

Vergütung & Höchstsätze in Niedersachsen

Kein fester Euro-Satz: Die Vergütung darf die Preise vergleichbarer Sachleistungen zugelassener Pflegeeinrichtungen nicht übersteigen (§ 1 Abs. 1 Nr. 8). Ehrenamtliche Nachbarschaftshelfer: Aufwandsentschädigung höchstens 85 % des gesetzlichen Mindestlohns (§ 2 Abs. 1 Nr. 3).

Kalkulieren Sie Ihren Stundensatz nie allein an der Obergrenze entlang, sondern an Ihren Vollkosten — Löhne, Lohnnebenkosten, Fahrzeiten, Verwaltung. Wie die Rechnung aufgeht, zeigt der Leitfaden Betreuungsdienst gründen mit Kalkulator; die Sätze der anderen Länder erreichen Sie über die Karte oben.

Förderung nach § 45c in Niedersachsen

Ja — Fördermittel kommen je zur Hälfte vom Land und von den Verbänden der Pflegekassen (§ 45c): für Schulungen zur Qualifikation der Einsatzkräfte, bei ehrenamtsbasierten Trägern zusätzlich für Aufbau, Organisation und Aufrechterhaltung des Angebots.

Wichtig für die Planung: In keinem Land besteht ein Rechtsanspruch auf § 45c-Mittel, und mehrere Länder schließen gewerbliche Anbieter von der Förderung aus. Kalkulieren Sie Ihren Betrieb deshalb so, dass er ohne Zuschuss trägt — die Förderung ist ein Bonus, kein Geschäftsmodell.

So läuft die Anerkennung ab

Der Weg zur Anerkennung folgt in Niedersachsen demselben Muster wie fast überall — entscheidend ist, die landesspezifischen Nachweise von Anfang an mitzudenken:

1. 1

   Regelwerk & Stelle klären

   In Niedersachsen: LS Niedersachsen. Merkblätter und Formulare zuerst lesen — sie definieren die Nachweise.

2. 2

   Konzept & Unterlagen erstellen

   Leistungen, Preise, Qualitätssicherung, Versicherungsnachweis — das Konzept ist das Herzstück des Antrags.

3. 3

   Schulung & Fachkraft nachweisen

   Basisschulung 30 Std. (durch eine Fachkraft + Erste-Hilfe-Kurs (§ 1 Abs. 3)) und die fachliche Anleitung belegen.

4. 4

   Antrag einreichen

   Formular ans LS (auch per E-Mail)

5. 5

   Bescheid & erste Abrechnung

   Erst mit der Anerkennung dürfen Sie den Entlastungsbetrag (131 €/Monat) mit der Pflegekasse abrechnen.

Planen Sie realistisch: Zwischen Antragstellung und Bescheid liegen je nach Land und Vollständigkeit der Unterlagen mehrere Wochen. Ein vollständiger Antrag mit sauberem Konzept hält das Verfahren kurz.

Nach der Anerkennung: abrechnen

Mit der Anerkennung ist eine wichtige Hürde genommen. Erst jetzt dürfen Sie den Entlastungsbetrag von 131 € pro Monat (1.572 € im Jahr, seit 01.01.2025) direkt mit der Pflegekasse abrechnen. Läuft die Betreuung über eine Abtretungserklärung, müssen Ihre Kunden nicht in Vorleistung gehen — Sie rechnen unmittelbar mit der Kasse ab.

Über den Entlastungsbetrag hinaus lassen sich weitere Budgets erschließen: der Umwandlungsanspruch nach § 45a Abs. 4 (bis zu 40 % der ambulanten Sachleistung, ab Pflegegrad 2) und die Verhinderungspflege. Sauber dokumentierte Leistungsnachweise sind dafür die Grundlage — wie es von der Anerkennung zur IK-Nummer und zur ersten Kassenabrechnung weitergeht, zeigt Anerkennung & Pflegekasse.

Häufige Fragen

Wer ist in Niedersachsen für die § 45a-Anerkennung zuständig?

Zuständig ist das Niedersächsische Landesamt für Soziales, Jugend und Familie (LS), Team 3SL2, in Hildesheim. Antragsformulare (PDF, getrennt für juristische Personen und Einzelunternehmen) schriftlich oder per E-Mail (AZUA@ls.niedersachsen.de) an das Landesamt für Soziales, Jugend und Familie, Team 3SL2, in Hildesheim. (Stand 07/2026).

Wie viele Schulungsstunden brauchen Helfer in Niedersachsen?

Mindestens 30 Zeitstunden Schulung durch eine Fachkraft, davon bis zu 25 % selbstgesteuertes Lernen, plus ein Erste-Hilfe-Kurs, der nicht älter als 5 Jahre ist (§ 1 Abs. 3 AnerkVO SGB XI, Fassung 18.09.2025). Verbindlich ist die Auskunft der zuständigen Stelle (Stand 07/2026).

Braucht mein Angebot in Niedersachsen eine Fachkraft?

Ja: mindestens eine Fachkraft für die fachliche Anleitung und Unterstützung der Helfer (§ 1 Abs. 1 Nr. 5) — u. a. Pflegefachpersonen nach PflBG, Heilerziehungspfleger, Ergotherapeuten, Ärzte, Sozialarbeiter und -pädagogen, Gerontologen, Meister der Hauswirtschaft (§ 1 Abs. 4).

Gibt es in Niedersachsen einen festen Höchst-Stundensatz?

Kein fester Euro-Satz: Die Vergütung darf die Preise vergleichbarer Sachleistungen zugelassener Pflegeeinrichtungen nicht übersteigen (§ 1 Abs. 1 Nr. 8). Ehrenamtliche Nachbarschaftshelfer: Aufwandsentschädigung höchstens 85 % des gesetzlichen Mindestlohns (§ 2 Abs. 1 Nr. 3).

Wird mein Angebot in Niedersachsen nach § 45c gefördert?

Ja — Fördermittel kommen je zur Hälfte vom Land und von den Verbänden der Pflegekassen (§ 45c): für Schulungen zur Qualifikation der Einsatzkräfte, bei ehrenamtsbasierten Trägern zusätzlich für Aufbau, Organisation und Aufrechterhaltung des Angebots.

Darf ich ohne Anerkennung den Entlastungsbetrag abrechnen?

Nein. Erst mit der Anerkennung nach § 45a Landesrecht dürfen Sie den Entlastungsbetrag von 131 € pro Monat (§ 45b SGB XI, seit 01.01.2025) mit der Pflegekasse abrechnen. Ohne Anerkennung erstattet die Kasse die Leistung nicht.